Viñeta de El Roto. EL PAÍS 7-5-2015
Sobre
el Programa Electoral de Izquierda Unida (IU):
Explican que las
propuestas del Programa Marco de IU para las Elecciones Autonómicas y
Municipales de mayo de 2015 han sido elaboradas colectivamente con
organizaciones sociales, sindicales, políticas, culturales y con afiliados y
simpatizantes de IU con el objetivo de que sirvan de base para las discusiones
programáticas a la hora de establecer debates y acuerdos en el ámbito municipal
y en las CCAA., y como guía para la elaboración de los programas municipales y
autonómicos.
Bajo el
epígrafe LA SALUD ES UN DERECHO Y NO UNA
MERCANCÍA, desde IU manifiestan su defensa de un sistema sanitario público y universal: «Nos oponemos a la privatización de la salud y
defendemos un sistema sanitario público, universal, integral, solidario y de
calidad.»
PUNTOS BÁSICOS
Destaca
como punto de partida la consideración del carácter esencialmente público del
sector sanitario, en todos sus aspectos: titularidad, financiación, gestión y
provisión públicas, planteando la reversión de los servicios privatizados, la
supresión de los copagos existentes, el aseguramiento único y público y la cobertura
universal de las prestaciones. La accesibilidad, la mejora de la calidad, la
orientación del sistema hacia la salud pública, la prevención y la promoción de
la salud, potenciando la atención primaria y actuando sobre los determinantes
de la salud, deben ser señas de identidad del sistema sanitario público de
salud, que debe gestionarse democráticamente, con la participación de los
profesionales. Se menciona expresamente que todas las leyes, planes y proyectos
deben someterse a un informe de evaluación de impacto en salud (EIS).
− Mantener el
sector sanitario en la esfera de lo público recuperando para este sector
público los servicios privatizados: titularidad pública, financiación pública,
gestión pública, provisión pública.
− Financiación a
través de los presupuestos de las administraciones públicas por vía impositiva
directa y no por impuestos indirectos. No copagos.
− Aseguramiento
único y público, con garantía de cobertura universal, equidad y sin selección
de riesgos.
− Provisión
pública de servicios garantes de mayores niveles de calidad y eficacia.
− Equidad y
accesibilidad para todos los ciudadanos.
− Orientación
del Sistema Federal de Salud hacia la salud pública, la prevención de la
enfermedad, la promoción de la salud y la educación sanitaria.
− Potenciación
de la atención primaria y extensión a toda la población.
− Garantizar la
gestión democrática del Sistema Público de Salud (Sistema Federal de Salud).
− Actuación de
las distintas Administraciones Públicas sobre los determinantes sociales de
salud: trabajo, educación, vivienda….
− Informe previo
de Evaluación del impacto en salud
de leyes, planes y proyectos.
− Incorporar
como derechos ciudadanos los derechos a:
·
Salud sexual y reproductiva
·
Interrupción voluntaria embarazo
·
Cuidados paliativos y tratamiento del dolor
·
Privacidad y titularidad de la historia clínica
·
Derecho a una muerte digna
− Asegurar la
eficiencia y calidad del Sistema Federal de Salud implantando medidas que
mejoren la eficacia, la eficiencia y la calidad, mejora de la utilización de
los recursos, políticas de personal tendente a incentivarlos adecuadamente y
garantizar su promoción profesional, racionalizar el gasto sanitario.
−
Corresponsabilidad de profesionales y usuarios con instrumentos eficaces y
reales de participación.
Entre
las propuestas concretas, además del incremento del gasto sanitario público, de
manera que garantice la suficiencia financiera del Sistema, llama la atención
la idea de crear una Industria Farmacéutica Pública (sic) y una distribuidora
estatal pública. Se propone también la derogación de la Ley 15/1997, de 25 de
abril, sobre habilitación de nuevas formas de gestión del Sistema Nacional de
Salud, que en su opinión ha propiciado y contribuido de manera decisiva a la privatización de servicios sanitarios.
Otras medidas tienen que ver con la participación ciudadana, la mejora de la
dotación de plantillas, los servicios de urgencia, salud mental, geriatría, rehabilitación,
salud laboral y la elaboración de un Plan Socio Sanitario:
PROPUESTAS
− Aumentar el
gasto sanitario público hasta alcanzar la suficiencia financiera.
− Priorizar el
aumento del gasto sanitario en atención primaria y salud pública.
− Elaborar los
planes de salud de cada comunidad autónoma.
− Adaptación de
los mapas sanitarios a la realidad.
− Adaptación de
los recursos hospitalarios a las necesidades reales.
− Gestión
directa de los nuevos hospitales recuperando en gestión directa otras formas de
gestión.
− Completar los
centros de salud con sus equipos atención primaria hasta alcanzar el 100 × 100
de cobertura.
− Acrecentar los
recursos profesionales y materiales en atención primaria para garantizar que
los tiempos de consulta y el número de pacientes respondan a parámetros de
suficiencia y eficacia.
− Desarrollar un
servicio de urgencias, emergencias y transporte sanitario que garanticen eficacia
suficiencia y tiempos de respuesta apropiados.
− Incrementar
los recursos de salud mental para alcanzar los “ratios” pertinentes en
profesionales y recursos.
− Dotación
publica de recursos para la atención psico-social y rehabilitadora.
− Realizar un Plan
Socio Sanitario que dé respuesta a las demandas de las personas mayores y que
contemple la implementación de recursos geriátricos en todas las áreas
sanitarias.
− Geriatría:
Incorporación de la geriatría y la gerontología en la atención primaria,
creación de unidades geriátricas en los hospitales, desarrollo y potenciación
de la coordinación socio sanitaria, participación del sistema sanitario público
en el desarrollo de la ley de dependencia.
− Incorporación
de la salud laboral a las prestaciones del sistema público de salud.
− Política de
recursos humanos que dignifiquen la situación de los trabajadores sanitarios
dotando al Sistema Sanitario Público de: plantillas suficientes, formación
adecuada, carrera profesional y recuperación de los derechos perdidos.
− Potenciar la
participación ciudadana dotando de contenido los órganos de participación de
zona básica de salud área de salud y el Consejo de salud de la comunidad.
− Desarrollar
una Política farmacéutica que contemple la creación de una Distribuidora
estatal pública, el desarrollo de una política pública de investigación
biomédica y farmacéutica y la creación de una Industria Farmacéutica Pública.
− Modificación
de las leyes sanitarias de las comunidades autónomas para garantizar servicios
sanitarios públicos suficientes, eficaces, equitativos y solidarios. Potenciar
y desarrollar los Recursos Rehabilitadores en sus diversos niveles con
titularidad pública.
− Derogación de las leyes 15/97 y 16/2012
garantía para conseguir la universalidad de atención sanitaria, la equidad en
sus prestaciones, la reversión privatizaciones y la gratuidad en el momento de
uso, sin repago o copago.
A
continuación, desde un clásico enfoque y una perspectiva claramente salubrista, y de acuerdo con las
competencias que en este ámbito tienen atribuidos los ayuntamientos, el
documento recoge también las propuestas de carácter sanitario que deben
incorporarse en la oferta programática para las Elecciones Locales. Es evidente aquí la influencia del Programa de Ciudades Saludables promovido por la OMS, como estrategia de referencia en las políticas locales de salud pública. Se insiste,
en todo caso, en la idea de que las estructuras deben estar integradas o
enmarcadas en una red sanitaria pública única. Transcribimos el contenido (los subrayados
son nuestros):
PROGRAMA MUNICIPAL DE SALUD
Los municipios
como lugares de convivencia y donde se desarrollan las actividades que
condicionan nuestra vida y nuestro estado de salud: económicas, sociales,
culturales, educativas... son lugares idóneos para desarrollar y poner en
marcha actuaciones en las políticas públicas para mejorar el nivel de salud y
de vida en nuestras ciudadanas y ciudadanos:
− Desarrollando
las competencias municipales en materia de sanidad, consumo y salud
medioambiental y demás cometidos que establece la Ley General de Sanidad para
los municipios.
− Reivindicando
el papel de los ayuntamientos en materia de control de salud elemental,
consumo y demás cometidos que establece la Ley General de Sanidad.
− Creación de
estructuras municipales integradas en la red sanitaria pública única
para desarrollar labores de inspección y control en las competencias
municipales y en particular:
−
control de la calidad de las aguas de consumo
−
vigilancia y control de aguas residuales
−
control de la contaminación atmosférica
−
vigilancia de nivel de ruidos y vibraciones
−
control de la higiene en lugares públicos de restauración, comercio minorista, mercados,
hoteles, escuelas, zonas de ocio y recreo etc.
−
higiene de mataderos, vaquerizas, cabrerizas
−
salubridad y habitabilidad de las viviendas y centros públicos
−
control higiénico de la distribución y suministro de alimentos bebidas y otros
artículos de consumo humano
−
control de la eliminación de residuos urbanos e industriales
−
programas de lucha antivectorial
−
control sanitario de los cementerios y policía sanitaria mortuoria
−
desarrollo de actividades y programas de promoción de la salud: hábitos
saludables en materia de alimentación, educación sexual, actividad física
beneficiosa para la salud, prevención de infecciones de transmisión sexual
Todo ello
enmarcado en una red sanitaria pública única.
(Continuará…)
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