Viñeta de El Roto. EL PAÍS 11-4-2015
PODEMOS
Como
han analizado de forma exhaustiva numerosos especialistas y expertos de la ciencia política, la irrupción del fenómeno PODEMOS en el panorama político
español supuso un revulsivo de primer orden que algunos denominaron como “la gran innovación de la política de la última década,
en un país asolado por la corrupción, los
recortes, el desempleo, el maltrato de una juventud sin futuro y una sociedad
en quiebra económica y social.”
Para
entender algo más sobre esta formación política, (origen y procedencia, apoyos,
ideas y orientación, etc.), recomendamos una serie de lecturas (casi)
imprescindibles en el blog del colectivo Politikon:
También en este interesante (y barato) eBook Podemos: la cuadratura del círculo
Sobre
sus propuestas programáticas, hace poco más de un año tuvimos ocasión de
conocer el Documento Final del denominado Programa Colaborativo para las Elecciones Europeas. Según explicaban, era el resultado de un proceso de elaboración colectiva a través de un método abierto y ciudadano, en el que al
parecer participaron miles de personas. Partiendo de la propuesta de un
borrador, el proceso se desarrolló en tres etapas: debate y aportaciones online a título individual, enmiendas
colectivas de los Círculos Podemos y referéndum online sobre las enmiendas.
En
aquella ocasión, el propio carácter y el ámbito del proceso electoral, hizo que
algunas de las ideas contenidas en el discurso pasaran (bastante) inadvertidas.
Sin duda algunas propuestas “estrella” (como el impago de la deuda pública y la implantación
de una renta básica universal)
eclipsaron el resto del programa.
En
materia de salud, el epígrafe Conquistar la
igualdad, construir la democracia incluía de manera genérica una
serie de medidas que apuntaban claramente hacia un modelo sanitario integrado,
de carácter público, (en su financiación, gestión y provisión), gratuito y de
cobertura universal, reconociendo expresamente el derecho a la interrupción
voluntaria del embarazo y a la muerte digna.
Copiamos
textualmente (los subrayados son nuestros):
3.4 - Garantía del derecho a la salud y de un
modelo de asistencia sanitaria público, de cobertura universal, equitativa y
gratuita, con dotación presupuestaria prioritaria y sin exclusión alguna para
las personas que viven en cualquiera de los países de la Unión Europea. Ese
modelo será participado democráticamente por todos los miembros de la comunidad
sanitaria.
Devolución al
sector público de todos los centros y hospitales privatizados. Para ello se derogarán todas las leyes que permitieron esa
privatización, y el RDL 16/2012 que cambió el modelo sanitario universal por
otro de aseguramiento y resultó en la exclusión de diversos colectivos en razón
de su situación administrativa, legal o laboral. Aumento de plantilla en
la sanidad pública.
Prohibición
explícita del copago sanitario y
farmacéutico.
Implementación
de un modelo sanitario financiado a través de impuestos directos, gestionado
públicamente, con una organización democrática y una administración transparente
y eficaz, y basado en la integración y la coordinación entre la Atención
Primaria de Salud y la Atención Especializada, y entre los servicios de Salud
Pública y los Servicios Sociales.
Contemplación
del derecho a la interrupción voluntaria del embarazo de forma segura,
libre y gratuita, dentro de la red pública. Garantía del derecho a una
muerte digna, sin el encarnizamiento terapéutico actual que sufren muchos
pacientes, y del derecho a una salud mental orientada al sujeto que
evite medicalizar e instrumentalizar el sufrimiento psíquico.
Retirada
inmediata de las leyes o disposiciones que desposean o disminuyan de cualquier
modo a los ciudadanos de la UE su legítimo derecho a la cobertura sanitaria en
su país de origen, independientemente de la duración de su estancia fuera de
éste o de su país de residencia permanente. Elaboración de un plan para
promover la implantación de una cobertura sanitaria universal para todos
los Ciudadanos de la UE en cualquiera de los países miembros, considerando la
cobertura sanitaria como uno de sus derechos fundamentales.
La
presentación del Programa Marco para las Elecciones Autonómicas del próximo 24
de mayo, las (auto)proclamadas 215 medidas para un proyecto de país, se ha hecho esperar casi hasta el inicio de la campaña electoral. Sin duda era
uno de los acontecimientos más esperados del escenario político de los últimos
meses.
Según
algunos artículos editoriales, dentro de un
envoltorio de radicalismo controlado
se encuentra un programa que oscila entre
el 15-M y la socialdemocracia, intercalando propuestas claramente populistas
con planteamientos más institucionales, algunos
de los cuales se pueden encontrar en los proyectos del PSOE e incluso de
Ciudadanos.
Los modos, las frases, los eslóganes y la
puesta en escena de su presentación fueron claramente asamblearios, en un
mensaje a sus bases de que seguían siendo un movimiento ciudadano con una
misión clara: cambiar el modelo político, social y económico en España, y
ocupar el espacio y el poder que hasta ahora estaba en manos de las élites
económicas, de la casta. Sin embargo, frente a una música claramente radical,
la letra muestra mucha más prudencia que aquel primer proyecto presentado antes
de las elecciones europeas hace un año.
Los
enunciados políticos de este “nuevo” Programa electoral de Podemos muestran un
mayor grado de pragmatismo, aunque se trate de una avalancha de
propuestas sin priorizar ni cuantificar (a pesar de que se había anunciado una
memoria económica sobre la viabilidad del programa).
El Programa habla en su Introducción
de un “marco programático para un
proyecto de país digno de su gente. Un proyecto de país decente, moderno,
inteligente, consciente de nuestras fortalezas y nuestras necesidades;
consciente de la complejidad del presente y seguro de la fuerza del futuro.”
Se
autodenomina como un programa inteligente,
realista, nuevo, y que aborda los
problemas y las soluciones de manera integral. Establece para ello cuatro patas, los cuatro grandes ejes del Programa, que
resumen como un programa ciudadano, de la ciudadanía y para la ciudadanía
•
Plan de rescate
ciudadano
•
Empleo, innovación y
nuevo modelo productivo
•
Gobernar para la
gente
•
Instituciones para la
democracia
En el eje Gobernar para la gente aparecen recogidas las propuestas sobre sanidad, que encontramos escasas (12 medidas del total de 215), algo deslavazadas o poco equilibradas, tal vez por la forma en que se ha llevado a cabo su elaboración (aunque sabemos que han intervenido expertos conocedores del sistema). En realidad ninguna de ellas arroja novedades con respecto al discurso previo de Podemos y supone un cierto y decepcionante deja vu.
Sorprende
que la propuesta más extensa se dedique a la industria farmacéutica, planteando
la creación de Comisiones de Farmacia integradas por los representantes de las
comisiones de farmacia hospitalarias con objeto de “mejorar la seguridad, la calidad y el coste de los medicamentos”.
Una medida que algunas comunidades autónomas ya han desarrollado y puesto en
marcha. Añaden además que impulsarán “la
fabricación de medicamentos genéricos que sean beneficiosos para los enfermos
que tienen que afrontar tratamientos costosos (como la hepatitis C)”, es
decir, la liberalización de patentes, algo que la ley no permite a las CCAA. Curiosamente
no se refieren en ningún momento a la supresión del copago sanitario o
farmacéutico.
El
programa contempla la recuperación de todos los centros y servicios sanitarios que
hayan sido privatizados. Se comprometen también a retirar los planes
autonómicos de medidas de garantía de la sostenibilidad del sistema sanitario
que impliquen privatizaciones, promoviendo la recuperación inmediata de los
servicios externalizados, como lavanderías centrales, servicios de mantenimiento
o las donaciones de sangre; así como fomentar la derogación de la ley 15/97 de
nuevas formas de gestión de la sanidad.
Con respecto
a los profesionales sanitarios, solo se mencionan en una extraña
propuesta sobre formación en habilidades interculturales: “…se les dotará de capacitación en competencia intercultural y concepciones ideológicas relacionadas
con la salud, la prevención, los cuidados y tratamientos del cuerpo, así como
la idea de intimidad propia de otras culturas, desde una perspectiva
socioantropológica” (sic).
En otros puntos Podemos se compromete a impulsar la Atención Primaria, reducir las listas de espera, facilitar el acceso de las mujeres a información sobre las patologías que les afectan de manera diferencial, garantizar la IVE en el sistema público, el acceso a métodos anticonceptivos, establecer el derecho a la muerte digna y dotación presupuestaria para prevenir el VIH y tratar a las personas con esta infección.
Estas son las
propuestas copiadas íntegramente:
Apostamos por la salud en todas las políticas
públicas para garantizar unas condiciones de vida aceptables con objeto de
disminuir la desigualdad que producen los determinantes sociales. Para ello,
se desarrollarán los dispositivos de salud pública suficientes.
93. Pondremos
en marcha un Plan de Reversión al Sistema Público de Salud de los Centros y
Servicios privatizados, y
llevaremos a cabo un control exhaustivo del cumplimiento de los contratos, las
penalizaciones y los beneficios de las concesionarias.
94. Retiraremos
los planes autonómicos de medidas de garantía de la sostenibilidad del sistema
sanitario que impliquen privatizaciones. Promoveremos la recuperación inmediata de los servicios
externalizados, como la lavandería central, el mantenimiento, las donaciones
de sangre, etcétera. Denunciaremos todos los casos de corrupción y «puertas
giratorias» relacionados con la gestión privada de los servicios públicos.
95. Fomentaremos
y reclamaremos, desde las comunidades autónomas, la derogación de la Ley 15/97, así como de aquellas otras que han
permitido la privatización de estos servicios.
96. Dedicaremos
un esfuerzo especial a potenciar una atención primaria que incorpore la
coordinación e integración de los diversos niveles de asistencia sociosanitaria. Desarrollaremos la atención sociocomunitaria
en el área de la salud mental.
97.
Reduciremos las
listas de espera. Se dotará al sistema público de salud de los recursos
necesarios para atender las intervenciones quirúrgicas de urgencia, sin que
haya una derivación a la sanidad privada.
98.
Crearemos una
Comisión de Farmacia, integrada por representantes de las comisiones de
farmacia de los hospitales y que trabaje en estrecha colaboración con las
agencias evaluadoras. Tendrá por objetivo mejorar
la seguridad, la calidad y el coste de los medicamentos en los hospitales.
Se unificarán los criterios de las comisiones de farmacia de cada hospital
para establecer buenas prácticas, favorecer las economías de escala y mejorar
los procedimientos de selección y compra centralizada de medicamentos. Impulsaremos la fabricación de medicamentos
genéricos que sean beneficiosos para los enfermos que tienen que afrontar
tratamientos costosos (como la hepatitis C) y estableceremos líneas de
cooperación con otros países y continentes, especialmente con África y América
Latina.
99.
Se dotará a los
profesionales del sistema público de salud de capacitación en competencia
intercultural y concepciones ideológicas relacionadas con la salud, la
prevención, los cuidados y tratamientos del cuerpo, así como la idea de
intimidad propia de otras culturas, desde una perspectiva socioantropológica.
100. Promoveremos el
acceso de las mujeres a información sobre las patologías que les afectan de
manera diferencial. Podrán disfrutar de una atención especializada y se
formará a los profesionales sanitarios para combatir los estereotipos. Se
fomentará la detección precoz del cáncer de mama y ginecológico con cobertura
universal.
101. Estableceremos el derecho
a una muerte digna, mediante la elaboración y ejecución de un Plan de Cuidados Paliativos que
reconozca y aborde el derecho a morir sin dolor, con dignidad y evitando el
encarnizamiento terapéutico. Este plan potenciará la voluntad y autonomía del
paciente. En el marco del respeto y la defensa de las personas en su derecho a
decidir qué asistencia sanitaria quieren recibir en el momento próximo a la
muerte, se exigirá un registro de últimas voluntades, vinculante, que será
respetado por los profesionales sanitarios y constará en la historia clínica
del paciente.
102. Se efectuará la
dotación presupuestaria suficiente para la prevención del VIH y la atención
integral a las personas que viven con VIH. También se concederán ayudas públicas a
las asociaciones con tales fines.
147. Garantizaremos
la cobertura de la interrupción voluntaria del embarazo por el sistema público
de salud.
148. Pondremos los
medios necesarios para garantizar el acceso de todas las mujeres a todos los
métodos anticonceptivos: preservativos, diafragma, DIU y anticonceptivos de
última generación. Asimismo, garantizaremos el abastecimiento de la píldora
contraceptiva de emergencia en todos los centros de atención primaria y
urgencias
A
nuestro juicio, resultan más interesantes y sugerentes las medidas sobre dependencia que incluye el Programa. Se propone
incluir las ayudas a las personas dependientes en los Procedimientos de
Emergencia Ciudadana (PEC), estableciendo un plazo máximo de tres meses a las comunidades
autónomas para que las personas dependientes ya valoradas y con reconocimiento
de algún grado de dependencia, tengan su Plan Individualizado de Atención
(PIA).
En un apartado que denomina ‘rescate a personas dependientes’, señala que “se garantizará la movilidad para la diversidad y la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificación y el transporte”. Todos los medios de transporte público, sus terminales y el entorno inmediato a las paradas deben ser realmente accesibles, para lo que incluirán medidas específicas que garanticen el acceso de las personas con diversidad funcional o discapacidad, siguiendo los principios y tendencias más innovadoras: rampas, señalización, pictogramas, señales acústicas, control de sobreestimulación ambiental, espacios comprensibles, etc.
Además, afirma que “habrá una dotación de recursos presupuestarios para reactivar la aplicación de la Ley de Dependencia, y poder garantizar así la prestación profesional de cuidados a personas mayores, enfermas o con algún tipo de diversidad funcional”. Propone también fomentar la formación de las cuidadoras (sic) y crear centros de día y residencias para la prestación de cuidados a personas mayores, enfermas o con algún tipo de diversidad funcional.
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Hasta
aquí las propuestas sociosanitarias que incluye el Programa Marco de Podemos…
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